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在地区公安队伍建设现场会上的讲话

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2012-6-5 【字体:

                                                       在地区公安队伍建设现场会上的讲话

    推荐阅读:坚持依法从严治警,认真贯彻执行警规警纪,深入开展专项整治行动,坚决整治队伍内部不良风气和执法突出问题,严肃查处了一批害群之马……

    这次地区公安队伍建设现场会是地区公安局党委决定召开的,也是多年来首次关于队伍建设的一次重要会议。会议的成功召开,对推动今后一个时期地区公安队伍建设与发展有着重大的现实意义。在这里,让我们再次以热烈的掌声向莅临会议指导的厅政治部**主任、地委**副书记,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
    一天的会议,时间紧凑、内容丰富。**县公安局队伍建设的经验和成果给我们留下了两点深刻感受:第一,**县委、政府高度重视公安队伍建设,在政策上坚强支持,在经费上坚决投入。第二,**县公安局党委在抓队伍建设这个根本上坚定不移、坚持不懈,以队建促工作,把队伍建设的出发点和落脚点放在维护政治稳定、打造平安环境、赢得群众满意上。在此,我代表地区公安局党委向长期以来关心支持公安工作和队伍发展的各级党委政府、有关部门表示衷心的感谢!
    下面我就贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见:
    一、充分肯定成绩,进一步激发抓好队伍建设的信心和决心
    近年来,地区各级公安机关紧紧围绕“四项重点工作”和“三项建设”,坚持政治建警、依法治警、科技强警、素质育警的方针不动摇,公安队伍建设取得新进步,攻坚克难的能力有了新提高。
    一是各级公安机关党委班子凝聚力、战斗力明显增强。大力抓好“龙头”工程,严格选用标准,科学调整配备,进一步优化了各级班子的结构,较好地发挥了核心领导作用。严格落实民主集中制,形成和衷共济、团结干事的良好氛围,党委的凝聚力、向心力进一步增强。以建设学习型领导班子为重点,强化领导干部能力建设,各级领导干部把握大局、驾驭复杂局势和科学决策的能力进一步增强。
    二是思想政治工作紧跟形势发展需要,更加贴近实际和实战。坚持把思想政治教育摆在首位,以各项主题教育实践活动为抓手,大力开展忠诚教育、形势政策教育、民族团结教育,大力培育人民警察核心价值观和新疆公安精神。强化战时思想政治工作和队伍管理,为圆满完成重要敏感节点和重大活动安全保卫、反恐处突等急难险重任务提供了强大的思想政治保证和精神动力。
    三是队伍正规化建设取得新进展。认真贯彻《公安机关组织管理条例》,进一步规范执法勤务机构队建制,完成地区执法勤务机构警员职务套改工作。积极争取编制部门支持,进一步规范县级公安机关机构设置,积极推进地级公安机关机构改革。加大干部交流力度,邀请**省公安机关各类技术和管理人才挂职交流。组织开展地县两级公安民警“双向”挂职锻炼工作,大力培养公安后备人才。
    四是教育培训工作取得了新的突破。深入推进“大教育、大培训”体系建设,形成政工部门统筹、业务部门联动、培训基地集中承办的分级分类训练工作格局,扎实开展“三个必训”,借助**公安机关优势资源,大力加强教官队伍建设,教学质量和培训效果显著提高,民警警务实战技能、信息化应用能力、群众工作能力和执法规范化水平进一步提升。
    五是严优并举的各项措施扎实落实。坚持依法从严治警,认真贯彻执行警规警纪,深入开展专项整治行动,坚决整治队伍内部不良风气和执法突出问题,严肃查处了一批害群之马。狠抓队伍长效机制建设,不断提高队伍规范化管理水平,队伍的作风和形象进一步提升。同时,积极争取党委、政府的支持,下大力气解决民警职级待遇问题,千方百计落实各类津补贴和加班补助,力所能及帮助解决民警家庭困难、化解家庭矛盾,努力解除民警后顾之忧,公安队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
    六是服务群众的理念更加坚定,警民关系更加和谐。深入开展“大走访”系列活动,加强走访联系群众,帮助群众解决实际困难,积极排查化解了一大批矛盾纠纷,解决了一批群众关心的实际问题。组织开展开门评警、警民恳谈等活动,广泛征求社会各界和群众对公安机关的意见和建议,着力整改了一批群众不满意的突出问题,进一步提升了人民群众的安全感和满意度。
    公安队伍建设取得的进步,是厅党委、地委、行署坚强领导的结果,是各级公安机关始终把队伍建设放在首位,持之以恒抓落实的结果。实践证明,**公安队伍是一支忠诚可靠、能打硬仗的队伍,是一支党和人民可以信赖的队伍。
    二、正视不足找差距,切实增强队伍建设的政治责任感、紧迫感和使命感
    通过多年的历练,我们在队伍建设方面积累了不少好的经验和做法。但是,用更高的标准和要求来衡量,公安队伍建设与客观现实仍然存在一定差距。
    一是队伍建设服务于现实斗争还有待加强。当前国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,境内外敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动更加突出。面对新形势、新挑战,公安机关和广大民警能否抵御住渗透、腐蚀、拉拢,我们的忠诚教育、廉政教育够不够?面对重大恶性案件、暴力恐怖事件时有发生,我们的教育培训工作是否能够紧贴实战需要?在各项重大安保任务、专项行动中,我们的战时激励措施是不是到位等等?这就要求我们要把队伍建设融入到党委、政府工作的全局和经济社会发展的大局中来思考、来谋划、来推进、来落实。
    二是主动谋划队伍建设发展的意识有待增强。目前,我们的队伍建设还存在开拓创新不够、工作的针对性不够等问题。工作满足于上级安排,习惯于过去的老思维、老办法,缺少“今天的特色可能就是明天的方向”这样的理念,不善于根据新形势、新变化去探索、借鉴、提炼出新方法。我们有很多领导干部在抓队伍管理上,仅仅满足于“队伍不出问题就行”这种保守的思想,对民警的教育方式,填鸭灌输式多,潜移默化式少;刚性的多,柔性的少;居高者多,平易者少。随着80、90青年民警的不断增多,队伍的思想观念越来越活跃,一些教育管理上的老经验、老办法已经不能适应现在队伍建设的需要。
    三是队伍整体素质与现实需求还有待提高。如今,公安机关的执法执勤活动已成为社会各界、新闻舆论关注的热点和焦点,稍有失误和偏差就会引起强烈的社会反响。与客观形势相比,我地区公安队伍在执法服务、素质能力和工作作风等方面,还有不足之处。从受理的群众投诉和明察暗访的情况看,对小案、小事不重视,执法不作为、乱作为和耍特权等问题还时有发生。窗口单位办事效率不高、服务态度“冷硬横推”、办公环境“脏乱差”等问题还多少存在。
    四是加强和改进队伍建设的实招不多、甚至存在“无手可抓”的不利局面。近年来,我们陆续开展了一系列主题教育实践活动和纪律作风整顿活动,队伍建设取得一定成绩。但我感觉,队伍管理职能部门的作用还没有充分发挥,在加强民警的思想道德建设、加强和改进工作作风、提高队伍的业务素质、增强队伍活力方面,方法、招数还不多,制度还不完善。我们抓队伍的形式、载体很多,但在具体落实上,很多内容浮于表面、流于形式,成效并不明显。
    五是科学用警、真情爱警的措施没有有效落实。自2008年以来,维稳压力一年重于一年,敏感日、敏感节点一年多过一年,重大安保任务、专项行动接二连三。虽然从上到下都强调科学用警,合理安排民警调休。但基层往往因为工作任务、警力不足、辖区治安情况,以及一些无法避免的非警务活动等原因,几乎安排不了休整,民警连续作战,长期处于高压状态,身心疲惫。在真情爱警方面,我们过多强调“奉献”、“服从”,强调队伍的刚性管理,缺乏对民警的人文关怀,一些基本的谈心谈话制度、家访制度没有落实好,对民警的家庭问题、生活压力、心理压力关注不够,为民警解决实际困难方面力度不大、办法不多。
    三、抢抓机遇、服务大局,不断提高队伍正规化建设水平
    今年是地区推进***奋斗目标、实现跨越式发展和长治久安的关键一年,也是我们党和国家重大政治活动的集中之年。当前,各项安保任务将接踵而至,容不得我们有半点喘息的时机。随着新增特警、村警以及协警的配备到位,维稳力量得到了进一步充实,由此也给队伍管理带来了新的难题,进一步加强队伍建设意义更加重大。当前和今后一个时期,各级公安机关要以人民警察核心价值观教育实践活动为主线,以建强班子、管好队伍、提高能力、树好警风为思路,坚持政治建警、素质强警、从严治警和文化育警,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的公安队伍,为高效维护社会和谐稳定提供强有力的组织保证、能力保证和作风保证。
    (一)要紧紧围绕忠诚教育,进一步加强政治建警。忠诚是公安队伍永远不灭的警魂,是对公安民警的最高政治要求。各级公安机关要始终把忠诚教育放在队伍建设的首要位置,长抓不懈,持之以恒,特别是要抓好新招录特警、警务室工作人员的教育。要结合民警的岗位实际和反恐维稳斗争形势,强化宗旨意识教育,以人民警察核心价值观、新疆公安精神为引领,教育广大民警坚定理想信念,把兴奋点引领到对公安事业的追求上,对本职岗位无比热爱上,教育广大民警顾大局、识大体、守纪律、讲奉献。要立足实际组织开展富有特色的实践活动,通过演讲比赛、学习先进事迹、参观反分裂斗争展览等,引导民警不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要紧扣时代脉搏、紧贴实战需求,突出重大安保工作、重大事件维稳处突等战时思想政治工作机制建设,鼓励创新举措、先行先试,想实招、出新招、干实事。研究制定加强队伍建设的新办法、新思路,为促进内部和谐、落实维稳措施、更好地服务群众提供坚实的思想和组织保障。要严肃队伍纪律,对那些执行纪律严格,勤勤恳恳一心干事业,做出突出贡献的民警,要予以褒奖,大力宣传。对那些敢于触碰“高压线“,犯自由主义、不讲原则、立场不坚定者,绝不搞“下不为例”,坚决清除出公安队伍。全体民警要坚守不信教、不参与宗教活动这项首要的政治纪律,同时要教育引导好自己的亲属,远离宗教极端思想。
    (二)要围绕为公安工作提供强力支持,不断加强领导班子建设。“打铁还需自身硬”,领导班子是我们这支队伍的掌舵手。各级领导班子要善于分析形势、善于发现问题,解决问题,适应新形势、新任务对公安队伍建设的新要求和新挑战。要高度重视政治理论学习。始终把建设学习型班子、学习型队伍作为强班子、带队伍的关键,切实抓好党委中心组学习制度的落实,主动了解掌握各级党委政府关于重大决策部署的要求,拓宽视野,丰富知识面,提高政治素养和领导水平。要加强团结。班子成员之间要相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持,遇事多做沟通交流,相互要多补台、少拆台,大事讲原则、小事讲风格,自觉维护班子团结和威信。要加强民主集中制建设。严格党委议事规则和程序,对一些重大事项,要加强调查研究,坚持“慢决策、快执行”,坚决杜绝“我说了算、听我的”这种“一言堂”作风。要严格落实民主生活会制度,班子成员尤其是“一把手”要带头开展批评与自我批评,敢于亮短,听取不同意见,不怕揭丑,促进班子内部和谐,提高领导班子的凝聚力和战斗力。要抓好年轻干部锻炼培养。要敢于提拔重用年轻干部,加大对年轻干部的培养,让他们在艰苦的环境、关键岗位上砥砺品质、锻炼作风、增长才干。要落实好地县两级公安机关“双向”挂职锻炼制度,给他们压担子,提供展示自身价值的舞台。
    (三)要从维稳的实战要求出发,进一步加强队伍的能力建设。当前,各级公安机关要把解决队伍素质问题与苦练基本功紧密结合起来,向素质要警力、要效益、要战斗力。要突出实用,科学设置训练内容。结合地区反分裂斗争的实战需求,加强具有针对性的训练模式,不断丰富训练内容,重点抓好掌握社情民意、执法素质和能力、服务群众等教育培训,经常性地组织案件、案例分析研讨和经验交流,反思不足、借鉴先进作法,提高科学技战法,有效提高广大民警的综合素质和实战能力。要切实强化教官队伍建设。着眼高、精、尖业务需求,大力加强教官队伍和公安人才专家队伍建设,为各类培训提供优秀的师资力量。要加强对农村警务室工作人员的培养。村警要在村党支部和派出所的双重领导下开展工作。各县(市)公安局要切实发挥好老民警和业务骨干的“传帮带“作用,提高村警岗位实践锻炼的针对性,按照“七大职能”要求,边工作、边总结,滚动式培训指导,让他们尽快熟悉工作环境,适应工作岗位,进入工作状态,尽快形成战斗力。
    (四)要从维稳的舆论要求出发,大力加强公安宣传和典型工作。公安宣传和典型工作要为各项公安工作提供强大的舆论支持和精神动力。在舆论引导方面,要积极与各大媒体进行交流沟通,大力宣传我地公安机关各项工作取得的成效,扩大知晓面,展示公安队伍的良好形象。在典型宣传方面,要通过灵活多样的宣传形式,树立不同层面、不同警种的典型,用典型说明问题,一方面告知社会我们有好的旗帜,一方面教育民警向典型看齐,比先进、学先进,使公安队伍的思想境界不断升华、整体工作水平不断提升。在加强公安文化建设方面,对外要向社会充分展示我们的警察文化,展示形象、弘扬正气。对内要通过搭建文化沙龙、文化长廊、励志格言墙等形式,提升队伍的文化底蕴。要经常性组织开展民警喜闻乐见、便于参与的警营文体活动,积极培养健康生活情趣,以凝聚警心、陶冶情操。
    (五)要从维稳的保障要求出发,进一步加强和谐警营建设。各级公安机关特别是各级领导干部,要高度重视谐警营建设和从优待警政策的落实,要把民警当成自己的兄弟姐妹,真情暖心、真情带警。要在思想上真情对待。认真落实思想政治工作例会制度、民警思想状况分析制度、谈心谈话制度及家访慰问制度,及时掌握民警的思想脉搏,最大限度地调动一切积极因素。对因公负伤、疲劳作战、患有疾病的民警,要在第一时间开展走访慰问,体现组织的关怀和温暖,增强民警的职业归属感和认同感。要在工作上真正保护。对一些非警务活动,要坚持原则、敢于碰硬,千方百计地减轻基层单位和一线民警的工作负担。要加大民警维权工作力度,对侵权案件发现一起、严查一起,切实让广大公安民警理直气壮、心情舒畅地去执法、去工作。要在身心上真诚关怀。各级公安机关领导干部要科学调配警力,合理布防值守力量,让广大民警有一定时间调整休息。要注重对民警身体健康状况的关注和关心,对少数民警身体有疾病、仍然坚守岗位的要进行组织干预,强制住院休养治疗,确保队伍张弛有度。要在生活上真心帮助。要主动了解民警家属就业、子女入学等实际困难,从组织上予以帮助解决,努力解除后顾之忧,让广大民警把主要精力都用在工作上,凝聚警心、鼓舞斗志,确保公安队伍和谐稳定。
    (六)从严治警,弘扬正气,大力加强反腐倡廉建设。各级公安机关必须坚持从严治警方针不动摇,切实把反腐倡廉建设牢牢抓在手上,任何时候都不能放松和懈怠。要狠抓源头预防,进一步加强人民警察纪律条令、中政委“五个严禁”、公安部“五条禁令”等警规警纪教育。对苗头性、倾向性问题及时开展谈话,提醒诫勉,使广大民警始终对警纪警规心存敬畏、严格遵守。要充分运用正反两个方面典型开展廉政教育,做到警钟长鸣,切实筑牢拒腐防变的思想防线。要充分发挥纪检、督察等部门的职能作用,严格落实谈心谈话、述职述廉、个人事项报告等制度,强化干部日常监督管理,及时查纠解决问题,严防失控漏管。要进一步加强廉政风险预防机制建设,做到权力行使到哪里,监督触角就延伸到哪里,尽最大努力使民警不犯错误,或者少犯错误。
    同志们,队伍建设工作成果最终要在推动各项公安工作的创新发展上充分体现,在实现人民群众满意的根本标准上充分体现。让我们在厅党委和地委、行署的坚强领导下,以抢抓机遇求突破的勇气、乘势而上争一流的决心,全面加强公安队伍建设,着力打造让党放心、让人民满意的公安队伍,为地区经济社会跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献,以优异的工作业绩向党的十八大献礼!




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