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深入学习实践科学发展观活动先进经验材料

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2009-10-17 【字体:

深入学习实践科学发展观活动先进经验材料

    按照盟委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,盟环保局认真开展了以“加强环境保护、推动科学发展、造福各族人民”为主题的学习实践活动,圆满完成了学习任务,达到了党员干部受教育、环境保护上台阶、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目标。

一、基本特点

    第一,领导重视,组织严谨。局党组成立了由党组书记任组长的学习实践活动领导小组,明确责任分工,建立相关制度,加强督促检查。重要阶段邀请盟委学习实践活动领导小组第四指导检查组亲临指导,明确了解决问题和制度建设同步推进的指导原则。局领导和各科室、事业单位负责人一手抓活动落实,一手抓工作推进,做到“两不误、两促进”,确保了学习实践活动各阶段工作的有序开展和层层深入。领导班子成员做到了“五个带头:结合环保实际带头学习理论,着眼科学发展带头解放思想,围绕破解难题带头调查研究,针对存在问题带头自我剖析,立足全面建设带头整改落实。副科以上干部撰写并交流学习体会,局领导班子成员结合分管工作深入调研,撰写高质量的调研报告,理清了发展思路,明确了发展方向。在具体实施中,认真统筹3个阶段8个环节的各项工作,在环环紧扣、层层深入的基础上,进一步突出学习培训、专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改落实方案等重要环节。在方式上,始终坚持走群众路线,将广泛发动群众参与贯穿其中,充分了解群众的愿望,切实解决群众关心的突出环境问题,并真诚接受群众的监督和评议。真正把群众的真知灼见和良好意愿上升为全局的意志,转化为改进工作、提高效能和推进环保事业科学发展的具体行动。

第二,注重结合,突出实践。“规定动作”不走样,“自选动作”有创新,较好地实现了“四个结合”。一是与污染物减排工作相结合。实施了“约束和倒逼”机制,按照“目标不变,要求不降,力度不减”的要求,化学需氧量和二氧化硫排放量今年上半年继续保持“双降”态势,完成了“十一五”减排目标的90%和80%。二是与促进经济平稳较快发展相结合。为应对当前经济形势,及时下发了加快项目环评审批的紧急通知,进一步简化审批程序,缩短审批时间,加大审批频次,使环保工作更好地服务于经济社会发展大局,促进了经济平稳较快发展。三是与关注民生相结合。在“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”中,对群众反应强烈的10余起环境违法案件进行了专项督察,要求企业限期整改。并结合“听民意、解民忧、送温暖”主题活动,组织党员干部走访服务企业80余家,投入4.5万元帮扶社区、嘎查以及困难群众,切实解决企业和困难群众的实际问题。四是与2009年的工作相结合。提出全面提高环评工作水平,改善重点区域、流域环境质量,增强环保基础能力建设,加大环境监管力度,推进生态环境保护和农村环保工作,努力实现环保事业更大发展。

二、主要成效

(一)科学发展的意识进一步强化

通过学习实践活动,大家认识到,做好环保工作,必须运用科学发展观理论,解决好“发展是硬道理,环保是硬约束”的关系,实现经济发展与环境保护的“双赢”。一方面,“发展是硬道理”,是第一要务,是解决所有问题的根本。离开发展谈环保,环保就没有生命力,就会成为无源之水。另一方面,“环保是硬约束”,是基本国策,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和抓手。离开环保谈发展,发展就没有支撑,就是涸泽而渔,有悖于科学发展,结果是政府不满意、群众不乐意。之所以现在我盟的环保工作得到各级党委政府的高度重视、社会各界的关心和支持,就是我们高度重视了“发展是硬道理、环保是硬约束”的关系,找到了“加快经济发展”与“加强环境保护”二者的结合点。

(二)环保工作体制机制不断完善

环境管理规范化、制度化、法制化是解决环境问题最有效的手段。在学习实践活动中,局党组以科学发展观统领环保工作全局,坚持在经济发展中加强环境保护,在环境保护中促进经济发展。先后制定出台了《阿拉善盟环保局党组工作规则》、《阿拉善盟环保局工作规则》、《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》、《阿拉善盟环保局建设项目审批管理办法》、《阿盟环保局关于加快项目环评审批的紧急通知》等规范性文件,调整服务措施与方式,努力提高服务效率与质量,在保障我盟经济平稳快速发展的同时,使环保工作的体制机制更加完善。在学习过程中,我局通过座谈、发问卷等形式收集到29条意见,梳理出7个方面的主要问题,局党组及时召开会议形成整改意见,责任到人。为提高中层领导干部工作积极性,促进局直单位人事工作健康发展,7月中旬,我局对局机关中层干部及二级单位负责人实行岗位交流,进一步推进了机关作风建设,激发了干事创业的活力。

(三)污染减排工作得到强力推进

学以致用,理论必须与实践相结合。针对全盟减排工作中存在的问题,盟环保局党组作了认真的调研,对影响减排工作的各种问题进行梳理,并提出了针对性的整改措施。同时,加强了对减排工程的监管和对各旗(区)减排工作的监督检查。通过以上措施,上半年我盟二氧化硫排放量净减0.08万吨,较上年同期下降4.17%,化学需氧量排放净减0.19万吨,较上年同期下降52.73%,继续保持“双降”。

(四)环保工作推动经济发展作用明显显现

“发展是第一要务”。环保部门实践科学发展观、落实科学发展观必须要适应经济发展态势和环保形势需要,因地制宜、因企制宜、因势制宜,及时调整和解决不适应科学发展、制约和影响科学发展的体制机制和工作中的问题。在深入学习实践科学发展观活动中,我局及时调整工作重点,努力服务地方经济发展。对盟委、行署确定的重点项目,在项目的准入、审批、选址、选线等方面做好参谋把好关。开辟环评审批“绿色通道”,简化程序,加快速度。全盟已开工建设的“多晶硅、粗苯加氢、煤焦油加氢、120万吨水泥”等22项重点工业项目通过环评审批。

三、几点体会

一是必须联系实际,学以致用。把科学发展观转化为“一学二强三建”的具体行动。“一学”即“学习理论”,引导干部职工联系实际学、带着问题学,用科学发展观武装头脑;“二强”即“内强素质,外强形象”,全方位提升环保系统干部素质;“三建”即“建设一个强有力的领导班子,建设一支高素质的环境监测监察队伍,建立一套完善协调的管理机制”,努力打造一支思想过硬、业务突出、技术精湛、作风优良的环保队伍。

二是必须立足本职,注重落实。在学习实践中,我们坚持立足本职,关注民生。接访和处理与人民生活休戚相关的12369环保投诉热线和信访投诉案件近40件,主管领导亲自过问,事事有落实,件件有回音。在服务措施上,我局规范和优化审批流程,建立首问责任制、服务企业现场办公、限时办结等制度,为企业、服务对象提供一站式服务,受到了群众和服务对象的好评。

三是建章立制,规范动作。在学习实践活动中,我局针对机关建设管理中的薄弱环节和突出问题,本着用制度管人、按制度办事的原则,不断完善制度建设,强化机关管理,落实岗位责任,并建立完善考核评比和激励约束机制,将我局历年形成的包括工作制度和规则8类94项规章、制度局直系统干部职工人手一册,认真学习,遵照执行,极大促进了机关建设的制度化和规范化。

四是加强宣传,营造氛围。要做好学习实践活动,就要抢占舆论阵地,创新宣传方式,扩大学习实践效果。在活动中,我们努力开辟各种学习方式,充分利用信息化手段,在门户网站上开辟学习实践专栏,编发专题简报50期,被盟学教办刊发了相关信息8篇,盟委电传信息快报采用31篇,自治区及国家级以上媒体刊物刊发文章及信息9篇,盟内各新闻媒体刊发和播出新闻信息达34篇,及时反映了活动的情况。并结合“六·五”世界环境日宣传活动,在全盟范围内成功举办了“以深入学习实践科学发展观,建设富裕文明和谐阿拉善”为主题的环保书法摄影展,取得了显著成效。


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