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突出特色破解经济发展难题经验交流

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2009-11-26 【字体:

一、如何解放思想、提振信心,着力解决制约科学发展的观念问题。解放思想是推动发展的头道工序,是实践科学发展观的精神动力。在金融危机影响的新形势下,宏观经济环境正在发生重大而深刻的变化,作为欠发达地区,我县的追赶跨越面临着新的挑战,也面临着难得的机遇。一个地方的思想解放程度、对外开放水平,决定着这个地区经济社会发展的速度和质量。制约我县当前发展最大的问题还是思想观念问题。在解放思想上,我们往往嘴上喊得多,步子迈得小,认识层面讲得多,工作层面做得少。有些在发达地区早就大刀阔斧推进的工作,在我县却议论不断、阻力重重。在这次科学发展观学习实践活动中,我们要认真学习调研,广泛征求意见,深刻剖析思想领域存在的问题及原因,扎扎实实地予以整改,真正把解放思想的成果转化科学发展的强大动力。必须下决心破除“五种观念”、强化“五种意识”。一是要破除安于现状、不思进取的观念,强化奋发有为、加速赶超的意识;二是要破除目光短浅、急功近利的观念,强化好字优先、好中求快的意识;三是要破除怕担责任、怕冒风险的观念,强化勇于担责、敢于作为的意识;四是破除循规蹈矩、畏首畏尾的观念,强化开拓创新、锐意进取的意识;五是要破除心胸狭隘、本位主义的观念,强化胸怀大局、共谋发展的意识。只要我们认真领会科学发展观的深刻内涵,从根本上突破制约发展的观念因素,进一步振奋精神、坚定信心,就一定能够牢牢掌握科学发展的主动权。

二、如何提升工业整体竞争力,着力解决园区建设进度不快、产业特色不鲜明的问题。工业竞争力不强是制约县域经济综合实力争先进位的瓶颈,主要表现在:一是工业经济总量不大、产业结构不优;二是产业特色不鲜明、整体竞争力不强;三是骨干企业数量偏少、支撑作用不明显。我们提出如下对策:一是进一步加快征地拆迁建设进度,做大园区规模;二是进一步把好项目准入关,提高项目质量;三是进一步提升管理水平,做强园区企业;四是进一步拓宽园区经营思路,增强园区自我积累、滚动发展能力。

三、如何加快城镇建设步伐,着力解决品位不高、经营管理滞后的问题。我县城镇建设主要存在如下问题:一是县城总体规模不大,发展空间狭窄,环境承载能力有限;二是城乡建设秩序混乱,建设品位不高,配套功能不健全;三是规划管理意识不强,经营城镇的思路不宽,城镇管理水平较低。我们提出如下对策:一是加快东北片区建设步伐,拓宽县城发展的新空间;二是加大老城改造力度,完善市政配套设施;三是加大规划管理力度,严厉打击“三违”行为;四是拓宽城镇建设思路,积极筹集城镇建设资金;五是实施城区秩序综合整治,提高城镇管理水平;

四、如何提升“三农”工作水平,着力解决农业大而不强、农民劳而不富的问题。我县农业竞争力不强,产业化程度不高;农村基础设施建设投入不足,生产生活条件亟待改善;农民生产就业技能较弱,持续稳定增收压力加大。我们提出如下对策:一是大力扶持粮棉油等传统农业,提升规模化、标准化、精养化程度,壮大各类优势农产品基地;二是积极发展农业产业化龙头企业,支持组建农民专业合作经济组织,提高农业生产组织化程度;三是大力培育农产品品牌,搞活农产品流通,提高农产品市场占有率;四是加大涉农资金整合力度,改善农村基础设施条件,加快新农村建设步伐;五是全面落实各项强农惠农政策,支持农民工就业创业,拓宽农民就业增收渠道。

五、如何提高招商引资能力,着力解决招商质量不高、效果不理想的问题。我县招商引资工作主要存在如下问题:一是重大牵动性项目引进没有实质性突破;二是产业链招商成效不大;三是全民招商氛围不浓,专业招商作用不明显;四是签约项目的合同履约率、开工投产率、资金到位率、财政贡献率有待提高。我们提出如下对策:一是着力创新招商方式,完善招商引资激励机制,营造大招商的氛围;二是广泛捕捉集群式产业转移信息,全力组织攻关,实现产业招商的突破;三是积极组建优势资源推介专班,明确主攻方向,实现重大项目的突破(大水泥、大理石等);四是建立健全项目建设推进机制,解决突出问题,实现招商实效的突破。

六、如何谋划实施重大项目,着力解决项目建设推进不快、力度不大的问题。在项目建设上主要存在如下问题:一是政策敏感性不强,项目策划工作不到位,跟进措施不力;二是项目建设推进不快,解决问题办法不多、力度不大。我们的对策是:一要树立机遇意识,积极研究政策,超前谋划,精心编制储备一批事关长远发展的大项目;二要持之以恒地争取项目,主动与国家和省市有关部门衔接,及时掌握项目申报过程中的问题,及时沟通对接跟进,提高项目申报的成功率;三要强化全局观念,做到全县一盘棋、上下一条心,及时解决项目实施中的困难和问题,全力以赴地推进项目建设,确保项目尽快建成发挥效益。

七、如何关注民情改善民生,着力解决群众反映强烈的突出问题。在关注民情改善民生方面还存在一些不足:一是社会建设和公共事业欠账较多,群众生产生活条件亟待改善;二是社会保障标准低,覆盖面窄,困难群体救助任务重;三是信访维稳形势严峻,老信访户的信访老问题迟迟未得到解决。我们要采取如下措施加以解决:一是积极筹措县级配套资金,不折不扣地落实28项民生工程;二是加快民生工程与社会保障的衔接,建立健全持续改善民生的长效机制;三是加大社会公共事业建设力度,着力解决群众关注的热点问题(公交车等问题);四是延伸县委书记大接访活动,集中精力解决一批突出的信访难题。

八、如何打造环境品牌,着力解决服务意识不强、办事效率不高的问题。随着地区开发度的提升和区域间竞争的加剧,各地在招商引资过程中开始从拼优惠政策转向比投资环境。环境的优劣已经成为影响发展的决定因素,必须把环境作为招商引资的一个品牌来打造。我县有关职权部门在优化投资环境上还存在这样或那样的问题:一是在服务上脸虽好看、事仍难办;二是在乱收费上明目张胆的少了,暗渡陈仓的依然存在;三是在办事上关系好的特事特办,强势部门的立等就办,弱势部门的悠着办,群众、企业的拖着办;四是在解决问题上,会上表态好,会后落实少,领导过问就好,领导不问就了。我们将进一步采取如下对策:一是继续以行政服务中心为龙头,加快推进行政审批制度改革,从制度上优化发展环境;二是改进政风行风评议办法,扩大服务对象参与度,提高评议结果的科学性和执行力;三是加大破坏投资环境个案查处力度,确保环境不出现回潮;四是积极探索借鉴优化环境的新途径,在实践中不断建立健全环境建设的长效机制。

九、如何提高工作的执行力,着力解决敬业精神不强、工作作风不实的问题。发展思路确定后关键靠执行力。执行力,就是执行并完成任务的能力,就是贯彻落实党中央各项方针政策、决策部署并实现既定目标的能力。我县存在制约和妨碍执行力的突出问题是:从实际工作来看,有的办具体事、解决具体问题的执行力比较好,但在大的发展思路中找不到、找不准自己的角色和位置;有的干事创业的激情不足,只求过得去、不求过得硬,满足于当“太平官”;有的满足现状,坐而论道,醒得早,起得迟,缺少冲劲、闯劲;有的好做表面文章,部署工作轰轰烈烈,抓落实虎头蛇尾;有的服务意识差,群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去,问题最后还是哪里来到哪里去。我们可以引用薄熙来书记




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