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县发展和改革局(粮食局)2009年度工作报告

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2009-11-26 【字体:

主任,各位副主任、委员:

现将**县发展和改革局(粮食局)2009年度工作向人大常委会报告如下:

一、2009年工作总结

2009年,我局深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,按照县第十四届人大二次会议确定的目标任务,围绕县委、县政府的战略部署,切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮食安全等各项职能,有力推动了我县国民经济和社会各项事业的持续健康发展。

(一)强化参谋意识,集思广益,认真谋划发展之策

面对今年经济下滑的形势,我局积极谋划全县经济社会发展思路,当好参谋,较好地履行了部门职责。一是抓好经济运行和宏观经济监测。综合分析宏观经济走势对**的影响,科学研判2009年全县经济社会发展态势,起草了年度国民经济发展计划。结合年度计划的主要指标,先后开展了各季度的经济运行情况分析,并就遏止经济下滑趋势提出了有前瞻性和可操作性的建议,受到县领导的重视。二是积极开展十一五中期评估和规划编制工作。开展“十一五”规划中期评估工作,制订工作方案,布置评估任务,加强同有关部门的协调,高质量地完成了“十一五”规划纲要中期评估报告。为促进经济发展方式的转变,做好我县与温州沿海产业带衔接,编制完成了《**县循环经济发展规划》和《**县产业发展规划》,进一步明确了产业发展的整体架构及空间布局。三是扎实做好课题研究工作。制订课题调研方案,确定课题,落实经费,要求各班子成员分别带队深入到农村、企业、项目单位开展课题调研活动。今年我局共完成调研课题14个,超额完成了年度课题调研计划,其中《加快欠发达地区服务业发展》、《用科学发展观引领共同跨越》获《**经济》杂志刊发,课题质量进一步提高。四是牵头落实节能减排工作。会同有关部门和重点乡镇,召开协调会将我县今年的节能减排工作任务细化分解。积极做好循环经济和节能减排项目建设,及时筛选申报2010年度环境和资源节约型项目。积极开展CDM项目申报工作,百万山电站项目已获国家发改委批准,这也是我市首个获批的CDM项目。坚持节约资源、保护环境的原则,广泛开展宣传动员活动,积极向施工单位和群众推广散装水泥。争取资金,扶持农村散装水泥销售示范点1个,农村用散率有所提高。去年,我县共推广使用散装水泥7.51吨,同比增长14.47%。

(二)强化服务意识,干在实处,努力推进项目建设

2009年,全县固定资产投资预计完成14亿元左右,同比增长5%左右。一年来,我们始终把项目建设作为扩大固定资产投资,拉动经济快速增长的重要途径,加大项目协调力度,增强服务意识,努力克服了宏观经济不利、要素制约大等诸多不利因素,我县固定资产投资保持一定的增长势头。一是项目前期投入不断加大。根据《**县项目前期经费管理办法》今年安排200万元的项目前期专项经费,下达给我县重点前期项目,并将工作责任分别予以落实。强化对年度重点前期项目的跟踪指导,力促项目前期工作规范化,切实增强县域经济发展后劲。针对我县项目建设中存在的专业人才缺乏的问题,会同县组织部、县扶贫办举办了一期政府性投资项目管理培训班,提高了各乡镇和有关部门的分管领导及业务骨干的业务水平。二是着力推进重点工程建设。2009全县安排重点工程38个,其中续建项目18个,新建项目20个,预计完成投资91200万元。为确保全年重点工程建设任务的顺利完成,进一步完善了重点工程推进制度。继续实行重点项目建设公开承诺制度,组织了15个单位共23个重点建设项目通过电视台和《今日**》向全社会进行公开承诺,这一做法在省市发改委内部刊物上刊发。与各乡镇和有关单位签订责任书,实行重点项目建设和乡镇固定资产投资“月督查、月通报”制度,切实加强项目建设的协调管理。实行领导挂钩督查制度,多次以协调会、现场会等形式帮助项目单位协调解决问题。针对项目建设特别是重大项目建设推进不力的实际,在7-9月份全力开展了重点项目“破难题,促进度”百日攻坚活动,有效推进了项目建设。三是强化项目审批服务。积极探索改革审批方式,简化审批程序,积极主动服务,加快推进项目建设。强化政府投资项目的管理,进一步规范政府投资行为。对企业投资项目严格执行备案和核准制度,增强企业投资自主决策能力,提高了办事效率。一年来,我局审批窗口共立项93个项目,核准7个,下达年度投资计划36个,备案22个。四是争取项目资金,努力缓解资金制约。一年来,我局紧盯国家及省、市投资动向,主动与省、市上级部门联系,加强沟通,广泛获取信息,想方设法争取项目和资金。我局共向省、市发改委上报项目55个,已下达资金1188万元,有效缓解了资金要素的制约。

(三)强化创新意识,敢于试点,不断深化体制改革

正确处理改革、发展、稳定三者间的关系,科学谋划、严密组织、明确重点,稳步推进全县体制改革。一是积极开展项目代建试点工作。为了提高项目投资效益和管理效率,以社会公共服务中心为试点项目成立代建办,积极探索政府投资项目代建制度。目前,该项目已进入招投标阶段。二是积极推进企业改制工作。以深化产权制度改革和职工劳动关系为重点,进一步规范企业改制程序,认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础工作,指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案。顺利完成了轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序,妥善解决企业职工的身份置换问题和历史遗留问题,最大限度地维护职工利益,为企业改制工作的顺利进行创造良好环境,确保社会安定。三是开展企业上市资源的调研工作。组加大调研力度,培育上市企业,经过调研、排查,确定**南翔线缆有限公司为拟上市企业。组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训,提高企业上市的积极性。积极向上申报大峃镇为省级中心镇,申报珊溪镇为拟省级中心镇。四是积极完成两大保险任务。2009年全县政策性农村住房保险工作成绩可喜,全县参保任务数为73000户, 完成74845户,完成率为102.5%,已理赔71万元。积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。




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