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在2009年全区国土资源工作会议上的讲话

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2009-11-27 【字体:

同志们:

2009年,是贯彻落实党的十七大精神的第一年,是区委、区政府提出在新的起点上加快建设更高水平小康新**的第一年。今天,区政府召开这次全区国土资源工作会议,贯彻落实省、市国土资源工作会议精神,按照区委十届四次全会的新要求、新部署,总结2008年全区国土资源工作,研究部署2009年全区国土资源工作,非常必要,十分重要,区政府*区长将作重要讲话,我们要深刻领会他的讲话精神,并在具体工作中认真贯彻落实。下面,根据会议安排,就2008年全区国土资源工作情况和2009年全区国土资源工作安排,我先发个言。

一、2008年全区国土资源工作情况

2008年,是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面落实的一年,土地宏观调控力度进一步加大,土地供应政策进一步从紧,**经济发展用地继续保持高位需求,土地供求矛盾更加凸显。面对土地宏观调控政策和**区的区情对国土资源管理工作提出的新的更高的要求,我们在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下,以科学发展观为统领,认真学习贯彻落实国土资源管理新政,按照市国土资源局的统一部署,紧紧围绕区委、区政府的工作中心和年初确定的工作目标任务,加强队伍建设,坚持依法行政,认真履行职责,适应新形势,落实新举措,保护资源,保障发展,维护权益,服务社会,各项工作都取得了显著的成绩,为全区经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。

(一)加强土地利用总体规划实施管理,为全区经济社会又好又快发展集聚了用地空间。

针对**区建设预留地数量少、空间散的情况,为充分发挥有限用地规划指标的作用,我们强化土地利用总体规划实施管理,根据全区经济建设的需求,积极向上级领导机关沟通争取,依据法律规定,对涉及到的新渡等15个乡镇土地利用总体规划进行局部调整,共调整规划面积4627.82亩,使得全区用地布局更适合实际需要,规划更具操作性,拓展了城市的发展空间,保证了全区经济建设的用地需求,维护了土地利用总体规划的的严肃性。

同时,在2007年进行专题调研的基础上,2008年我们又组织对全区土地利用现状进行了进一步调查,对涉及规划修编的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总量等关键数据进一步核实、过细,规划修编前期调查成果进一步完善,为新一轮土地利用总体规划大纲的编制做好准备工作。

(二)加大国土资源保护力度,为全区经济社会又好又快发展发挥了资源支撑作用。

一是全面落实耕地保护责任。区政府与各乡(镇)人民政府签订耕地保护责任状,强化保护责任。健全和完善基本农田管护制度,不断巩固基本农田保护“争先达标”活动成果,全区基本农田保持了动态稳定。

二是大力实施土地开发复垦整理。积极组织实施吴集镇、西宋集镇和五里镇东北片共53700余亩土地整理项目。申报成功南陈集和五里镇土地整理项目,积极组织申报刘老庄、古寨和三树镇土地整理项目。组织实施2008年占补平衡项目库18个3157.2亩土地开发复垦项目,新增耕地2928.3亩,一次性通过上级验收,保证了全区耕地“占补平衡”有余。

三是巩固矿产资源治理整顿成果。进一步做好砖瓦窑业整治工作,区政府组织法院、公安、国土资源等部门和有关乡镇政府,对非法无证开采的砖瓦窑厂实行强拆和关闭;全区砖瓦生产企业采矿权全部实行市场化运作,赵集盐矿和省盐业公司进行重组合并,促进了矿产资源有序开采、合理利用。

四是扎实开展国土资源执法监察。认真贯彻落实市国土资源局下发的《**市国土资源执法监察责任制》,将全区21个乡(镇)和经济开发区划分成七个责任区域,定期不定期地组织国土资源动态巡查,全年组织全区性巡查23次,对巡查中发现的国土资源违法行为及时予以制止,对发现的国土资源违法案件立案查处,并建立电子档案,实行动态管理。积极组织开展查处土地违法违规专项行动、土地执法百日行动、国有土地使用权出让清理和农村突出问题集中清理活动,按照行动方案,按时完成了上述专项行动各阶段的工作任务。

(三)多措并举,保证了全区经济社会又好又快发展的合理用地需求。

一是积极争取用地计划。在积极报批2007年上级分配**区300亩农用地转用计划的同时,充分利用省、市在用地指标上的政策导向,积极争取用地计划。2007年共经批准征收土地1401亩,其中农用地1030亩。

二是积极推进农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩试点工作。对**区的农村建设用地现状进行排查,依据土地利用总体规划和城镇总体规划,结合农民集中居住点建设,精心选择具备条件的9个乡镇作为试点单位,积极组织实施,争取了用地周转指标,推进了新农村建设。

三是积极盘活存量建设用地。2008年,对**开发区的进区工业企业投资、生产、利税、土地利用情况进行逐宗清查和清理整治,针对不同情况,分别采取限期追加投资、清退置换等措施进行盘活利用。2007年虽然只征收了1401亩土地,但依法办理供地3600亩,保证了项目用地的合理用地需求。

四是依照有关政策规定办理撤组转户手续。将位于城市规划区内人均耕地不足0.1亩的村民小组办理撤组转户手续,涉及39个村民小组6000余亩集体土地转为国有,进一步拓展了城市建设用地空间。

五是运用市场机制合理配置土地资源。根据经济建设和城市发展需要,依法开展土地储备工作,全年先后实施储备土地16宗1053亩。严格执行国有土地使用权招标、挂牌、拍卖规定,挂牌出让10宗533.27亩经营性国有土地使用权,收取土地出让金5.97亿元。2008年7月1日以后工业用地全部实行招拍挂,9月份在全市率先公开挂牌出让了9宗工业用地,12月份公开挂牌出让11宗工业用地,共计出让工业用地627.39亩,收取土地出让金5111万元,提高了土地的市场化配置程度。

六是努力提高土地节约集约利用水平。认真贯彻落实节约集约用地的有关要求,严格执行节约集约用地的各项指标,支持和鼓励兴建多层厂房。改变城市建设、开发区项目建设拆迁安置方式,全部采取公寓楼安置。对竣工的用地项目及时组织验收。与2007年相比,2008年土地节约集约利用程度提高了25%,**区被市政府表彰为“土地节约集约利用先进单位”。




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