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在县区残疾人工作大会上的发言

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2011-5-28 【字体:

  文章导读:党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举,很多都要通过民政工作来实现,党和政府的温暖很多都要通过民政工作来传递,民政工作发挥着联系党委、政府和人民群众的桥梁纽带作用……

  县政府决定召开这次电视电话会议,主要任务是部署全县年民政和残疾人事业工作。刚才,同志和刘楼同志从部门角度作了很好的发言,重点突出,措施具体,各乡镇要认真抓好落实。年,民政和残疾人事业工作任务更加艰巨。下面,我就如何开展今年民政和残疾人事业工作,讲几点意见:
  一、提高认识,进一步增强做好新形势下民政和残疾人事业工作的责任感和紧迫感
  长期以来,民政部门在解决民生、维护民权、落实民利、体现民意,促进社会公平正义,维护困难群众合法权益等方面发挥了重要作用;残联部门在关心和帮助残疾人这一特殊困难群体,维护他们的公民权利和人格尊严,支持他们实现平等、参与、共享的愿望上作了很多积极的工作。民政和残疾人事业工作是我们学习实践科学发展观最直接、最具体的体现。
  党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举,很多都要通过民政工作来实现,党和政府的温暖很多都要通过民政工作来传递,民政工作发挥着联系党委、政府和人民群众的桥梁纽带作用。我们要进一步深化对民政工作重要地位的认识,把做好新时期的民政工作放到高度重视民生问题的大背景下来思考,放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划,把保障民生、改善民生、服务民生作为民政事业的核心发展目标,促进全县经济社会又好又快发展。在构建和谐社会的进程中,民政部门通过做好社会救助、社会福利、慈善捐助等工作,切实保障城乡困难群众的基本生活权益,对于解决社会问题、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定和激发社会活力具有重要意义;通过做好拥军优抚安置工作,切实落实优抚对象各项待遇,认真做好退役士兵安置工作,对于支持国防和军队现代化建设,维护改革发展稳定大局具有重要作用;通过抓好城乡基层自治组织建设和民间组织管理工作,充分发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,对形成社会管理和社会服务的合力起着重大促进作用。
  残疾人问题是不容忽视、不能回避的重要社会问题,残疾人事业关系到社会生活的方方面面,是检验社会文明进步的一面镜子,是实现经济社会又好又快发展的一项基础性工作。我们要正确把握和处理好政府主导与社会参与、国家扶持与市场推动的关系,努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。发展残疾人事业,妥善解决问题、及时化解矛盾,能体现社会的公平正义,形成和谐友爱的人际关系,营造充满活力的社会氛围,维护安定有序的社会环境。县、乡两级残联组织一定要准确定位、明确职责,从全县发展大局出发,认真谋划,搞好服务。
  二、突出重点,强化落实,促进各项民政工作的健康发展
  在新时期的民政工作中,我们要彻底改变传统认识,研究新的发展思路,突出重点,扎实推进各项民政工作,为改革发展稳定的大局服务。
  (一)加强领导,落实责任,进一步形成民政工作合力
  民政工作必须坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制,进一步强化领导责任和部门责任。各乡镇人民政府要切实负起领导责任,把民政工作放在更加重要的位置,要充分认识新形势下民政工作的重要地位和作用,关心支持民政工作,把民政工作列入重要议事日程抓紧、抓实、抓好。对重点工作,主要领导和分管领导要亲自出面,经常过问,做到心中有数,及时帮助研究解决民政工作中遇到的各类问题。各有关部门要强化大局意识,主动配合,积极支持民政工作,加强沟通协调,建立合作互动、和谐发展的工作运行机制,既有明确分工,又能发挥整体效能,切实维护、保障好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。民政部门要切实履行职责,加强统筹规划、综合协调、监督管理,做到协调有方、督办有力、监管有效。同时,要加大工作宣传力度,强化信息的上传下达与反馈,增加工作透明度,提升社会公信度,努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。
  (二)不断健全完善城乡救助体系,维护困难群众权益
  党的十七大以来,以科学发展观为统领,社会救助上升为国家对改善民生的制度安排。保障困难群众基本生活,是民政工作的重中之重,在这方面,近几年来省委、省政府加大资金投入、加大工作力度,努力构建符合我省省情的城乡低保制度。大家都知道,近几年,我县在实施农村低保制度中走了不少弯路,也饱受许多的艰辛和承受了不少委屈。从去年10月份开始,根据全省低保工作会议的要求,我县对全县贫困群众进行了大摸底、大排查,之前开展的所有工作基本上推倒从来。县委、政府多次召开专题会议进行研究部署,全县共投入低保工作经费数百万元,这个力度在以前是很少见的,这充分体现了县委、政府对此项工作的高度重视。通过各乡镇和有关部门的共同努力,科学确定了符合我县实际的农村最低生活保障标准,将家庭年纯收入达不到保障线的贫困群众全部纳入保障范围,实行补差施保。目前县低保办正对各乡镇上报的低保表册进行审核审批,各乡镇对于审核出来的问题,要迅速组织力量,按要求整改落实,确保今年二季度低保资金能按照上级要求在4月份发放到低保户手中。
  下一步工作中,我们要继续巩固成果,加强规范化管理,在审批程序化、动态管理化、救助资金发放社会化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面完善管理制度,做到公平、公正、公开。城镇低保工作的整改工作要参照农村低保工作的做法,在5月份前各乡镇要完成自查整改。五保供养方面,重点在提高入院供养率上下功夫,今年要继续整合危改资金,修建10个乡镇敬老院,达到我县每乡镇都有一所规范化敬老院的目标。已修建完工的15个乡镇,要尽快完善敬老院附属设施,早日组织五保对象入住,每个敬老院的床位利用率要争取达到90%以上。城乡困难群众医疗救助和临时救助方面,县民政局要参照省地相关文件,及时制订符合我县实际情况的救助实施细则,有效解决困难群众看病难的问题,合理规范临时救助制度,有效维护社会稳定。
  (三)进一步做好减灾防灾和应急救灾工作。
  民政部门和各乡镇要切实加强防灾减灾能力建设,不断提高灾害应急救援水平。要以救灾应急准备为重点,提升灾情管理信息化水平,完善县乡村三级自然灾害救灾应急预案体系。要以保障受灾群众基本生活为根本,认真做好转移安置、恢复重建、生活救助等各项工作。
  (四)继续巩固双拥优抚安置工作成果
  要按照双拥模范县的标准和要求,落实好各项优抚安置政策,加快建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的步伐,积极探索新途径,认真解决优抚对象的住房难、生活难、医疗难等问题;继续深化退役士兵安置改革,认真宣传好上级有关退伍军人安置政策,分门别类地做好政策解释工作,让退伍军人了解安置政策,理解和支持工作;在认真落实好各项优抚安置政策的同时,密切掌握和监控退伍军人有关涉访人员信访动态,并根据平时掌握的线索或有关部门提供的信息,逐一做好排查和下访工作,一旦发现有越级或集体上访苗头,要迅速行动,采取切实有效措施,安排专门人员,按政策做好深入细致的解释劝导工作,尽力帮助他们解决实际困难,以维护社会稳定。
  (五)继续加强基层和社区建设工作
  进一步推进乡镇政务公开、村务公开的规范化民主管理,健全公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化管理的监督制约机制,建立健全村民会议、村民代表会议、监督小组、理财小组等监督评议组织,广泛动员农民群众参与公开和民主管理,切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。社区建设工作要进一步完善社区管理体制,大力推动社区建设向纵深发展,加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系。今年年底,第八届村(居)委会换届选举工作即将展开,各乡镇要高度重视,精心组织,从社会稳定大局出发,扎扎实实做好村居委会换届选举工作,并以换届选举为契机,深入开展村务政务公开、民主管理规范化建设活动,扎实推进村(居)民自治。
  (六)继续推进社会福利工作
  要大力鼓励、支持民办福利机构的发展,积极探索社会福利社会化的有效途径,从政策上、资金上加大对民办福利机构的扶持力度,加快社会福利社会化步伐。要想方设法扩大福利彩票发行,筹集福利资金,加快纳雍县救助站和儿童福利院的建设进度。
  三、真抓实干,切实做好各项残疾人事业工作
  (一)以“纳雍县残疾人康复中心”为依托,切实做好康复救助工作
  去年县委、县政府投资500万元购置了“纳雍县残疾人康复中心”,县残联要积极筹措经费,争取中心早日投入使用,并以中心为平台,切实做好残疾人康复救助工作。继续坚持以实施白内障康复手术为龙头,开展残疾人用品用具供应、假肢安装工作。完善以政府为主导、有关部门协调与合作的精神病防治工作组织管理机制,全面推行“社会化、综合性、开放式”的康复工作模式。采取有效措施,对贫困患者实施医疗救助,并争取逐步扩大救助面。
  (二)以基层残疾人组织规范建设为契机,全面提升残联组织规范化程度
  加强基层残疾人组织规范化建设,是全面推进残疾人事业更好更快发展的基础。要建立健全以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络,形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的“三级网络”。我们正积极争取把乡镇残联理事长专职,将乡、村(社区)专职委员报酬纳入财政预算。各乡镇党委、政府要高度重视和加强残疾人事业工作,在干部队伍建设、基础设施建设、业务经费投入、工作规划落实等方面给予倾斜和大力支持。特别是各乡镇残联组织的干部,要熟悉掌握业务知识,认真履行“代表、服务、管理”职能,积极开展各项残疾人工作。
  (三)切实做好扶贫解困工作
  做好残疾人扶贫工作,扶助农村残疾人摆脱贫困,解决温饱,是全面建设小康和谐社会的重要组成部分。要切实将残疾人扶贫工作纳入乡镇扶贫开发计划,统一安排,同步实施,特别要有项目覆盖,找准适合残疾人特点的项目,并予以特别扶助,帮助贫困残疾人脱贫致富。继续实施贫困残疾人无房、危房改造项目,改善贫困残疾人居住条件。加大科技扶持和培训力度,继续推行各种行之有效的扶贫方式,使贫困残疾人得到多层次、多渠道和不同方式的帮助。
  (四)切实做好社会保障和就业工作
  要认真贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》,切实将贫困残疾人纳入社会保障体系,加强监督检查,确保残疾职工参加社会保险,鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险;认真执行城乡居民最低生活保障制度,及时将符合条件的残疾人家庭纳入最低生活保障;认真贯彻国家制定实施的医疗保障政策,将贫困残疾人纳入医疗保障范围。县残联要认真总结残疾人劳务输出经验,拓宽劳务输出渠道,加大劳务输出力度,使我县残疾人劳务输出工作向规模化、规范化、定期化发展。继续加大残疾人就业保障金的征缴力度,用征收的保障金促进我县残疾人的就业工作。
  (五)切实做好教育培训工作
  加强残疾人培训,提高残疾人的文化技术水平,是残疾人全面实现自身价值的基本条件。要将残疾人教育纳入国民教育同规划、同安排、同实施。全面推行随班就读为主体、特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育体系。认真完成地区下达的学历教育任务指标,广泛动员社会力量资助贫困残疾学生,扎实开展残疾人技能培训,扶持残疾人创业和就业。
  同志们,年民政和残疾人事业工作任务艰巨,使命光荣,让我们在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,团结一致,开拓创新,扎实工作,共同推进全县民政和残疾人事业的新发展,为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。




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