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在全县暨改善民生推进工作实施动员大会上的讲话

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2012-5-19 【字体:

    在全县暨改善民生推进工作实施动员大会上的讲话

    推荐阅读:各相关职能部门要认真结合四川省藏区工作座谈会精神,按照州人民政府批准实施的我县改善民生整村推进规划,大抓项目,抓大项目,超前谋划,做好项目论证、规划、可研等前期工作,把项目实施与项目争取工作统筹好,切实加大向省、州的项目汇报衔接工作,为实施整村推进工作落实好建设资金……

    一、认清形势,正视困难,坚定抓好整村推进的信心和决心
    去年以来,县委、县政府紧紧抓住州委确定我县为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”重大历史机遇,全面实施改善民生整村推进工程,并将其作为事关全县稳定和发展的大事、实事来抓,严格按照《中共州常委办公会议纪要》(甘委会纪[]3号、8号)文件精神,充分发扬“苦干实干、负重爬坡、团结奋斗”的拼搏精神,采取超常规措施,整合一切可用的人力、物力和财力,全力以赴抓落实。通过县委、县政府科学决策、强有力的领导,扶贫部门的积极努力,相关部门和项目实施乡(镇)干部的主动配合,广大群众的积极参与,整村推进工作取得了一定的成效。累计投资4033.4万元,基本改善了9个乡33个村1557户7743人生产生活条件。一是住房问题明显缓解。一次性安排分年度实施住房解困工程604户,完成新建住房217户、改扩建143户、交钥匙工程25户,为建房户解决平价木材9720立方米。二是村容村貌明显改观。完成外墙粉饰301户、村牌安装42个、建垃圾集中堆放点83处、场地平整93处,人居环境和村容村貌大为改观。三是基础设施明显改善。新建和改建人口安全饮水14处,输水管道53218米;架设电网线路52.2公里,配置变压器40台,维修变电站1个;铺设进村及村内道路103.2公里,新建桥2座、维修吊桥3座;新建及维修水磨9座,配置电磨25台;新建村民活动中心8个;接入有线电视网络43户,置换电视接收机1218户;建学生食堂及宿舍6所,卫生院1所。
    总结一年来的工作,我们不断积累和丰富了一些经验。一是领导重视,狠抓落实是抓好整村推进工作的保证。二是理清思路,突出重点是抓好整村推进工作的前提。三是齐抓共管,形成合力是抓好整村推进工作的基础。四是整合资金、确保投入是抓好整村推进工作的关键。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,在工作中存在一些不容忽视的困难和问题:一是执行力不强。还有一些干部,对改善民生整村推进工作重要性认识不足,重视不够,抱着无所谓的态度,没有把工作真正放在心上、抓在手上,缺乏干事创业的激情和信心,工作处于应付状态。二是责任心不够。一些地方对项目的管理主体和实施主体、业主责任和监管责任认识不清,不愿管、不去管、管不到位的现象仍然存在,工作主动性不足,缺乏干事创业的决心和责任心。三是管护不力。大多数项目乡、村对工程后期管护不到位,特别是道路硬化工程(至今)和村容村貌治理工程,已经是污水横流,垃圾遍地,路不成路,新貌还旧颜。四是监管不到位。相关部门对施工企业管理不到位,存在监管缺失。五是投入不足。按照规划,33个试点村项目总投入应达到9190万元,而实际投入仅4033.4万元,仅占计划的43%,项目欠账很大。
    肯定成绩,是为了坚定信心;正视差距,是为了奋起直追。我们要充分认识到,州委、州政府将我县作为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”,充分体现了州委、州政府对我县人民的特殊关怀和照顾,是对广大干部群众的充分爱护和支持,更是一次千载难逢的大好发展机遇。各项目实施乡(镇)、各相关部门必须高度重视整村推进工作,把思想和行动统一到州县党委、政府的决策部署上来,进一步鼓足信心,坚定决心,努力把“大事办实办好、试点办成亮点”。
    二、围绕目标,突出重点,扎实推动整村推进工作的开展
    实施改善民生整村推进工程任务最重、困难最多、最为关键之年,同时又是贯彻落实全省藏区工作座谈会精神、实施四川藏区“三步走”发展战略的起步之年。我们必须以新的观念、新的干劲、新的作风,乘势而上,努力拼搏,推动我县改善民生整村推进工作再上一个新台阶。今年,我县整村推进工作总体目标是:以改善农村基础设施为重点,以提高群众生产生活质量为核心,推进17个乡(镇)76个行政村整村推进、改善民生工作,基本实现各项目村基础设施条件明显改善,生产生活水平明显提高,村容村貌明显改观,农民收入稳定增长的目标。
    三、强化措施,狠抓落实,确保圆满完成今年目标任务
    今年,改善民生整村推进建设任务已经确定,关键是要抓好各项措施的落实。大家要清醒认识到,今年76个村的整村推进具体项目安排投资不足8000万元,与规划投资相比差口约2.1亿元,欠账比例高达73%。数字体现差距,数据说明压力,数据表达人民群众对我们的期盼。各项目实施乡(镇)、相关部门一定要按照县委、县政府的统一安排部署,紧紧围绕改善农村基础设施、提高群众生产生活质量这个基本目标,自加压力,强化措施,明确责任,创新思路,完善机制,扎实工作,以硬作风来落实硬任务。
    (一)强化组织领导,要在落实责任上狠下功夫。各项目实施乡(镇)、各相关部门要把整村推进工作列入重要工作内容,研究解决工作中遇到的困难和问题,完善工作运行机制,健全领导责任制,任务分解到单位、到人头,一级对一级负责。要形成领导小组抓统筹、事权部门抓筹资、实施主体抓建设、监管部门抓质量的工作机制,有效保证各项工作的落实。
    (二)强化履职尽责,要在筹措资金上狠下功夫。各相关职能部门要认真结合四川省藏区工作座谈会精神,按照州人民政府批准实施的我县改善民生整村推进规划,大抓项目,抓大项目,超前谋划,做好项目论证、规划、可研等前期工作,把项目实施与项目争取工作统筹好,切实加大向省、州的项目汇报衔接工作,为实施整村推进工作落实好建设资金。
    (三)强化部门配合,要在凝心聚力上狠下功夫。整村推进是一项系统工程、一项艰巨的任务,需要各部门尤其是扶贫、农牧、水务、交通、教育、广电、卫生等部门和项目实施乡(镇)的密切配合,切实树立全县“一盘棋”的思想,加强部门之间沟通协调,做到心往一处想,劲往一处使,同心同向,整体推进,杜绝出现各自为政、互不通气、互不买账、互相扯皮的现象。
    (四)强化工程监管,要在保证质量上狠下功夫。县委、县政府将不定期组成联合督导组,督查各项工作进度、工程质量;相关部门要加强对现场监管员的基本业务培训,强化监管责任和能力。严格按照国家基本建设程序,加强招投标监管力度,切实做到程序合法、措施规范。要主动邀请县人大代表、县政协委员对工程项目进行视察,加强媒体监督;监察、审计、财政等部门要继续加强对专项资金的使用情况进行全过程监督,从源头上杜绝挤占、扣压、挪用、滞留、截留等违纪违规现象发生,确保把有限的项目资金用好,最大限度地发挥资金的使用效益。




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