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区数字化城管监督指挥中心工作总结

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2011-11-2 【字体:

  区数字化城管监督指挥中心工作总结


  精彩导读
:按市区领导的要求,我区于3月初面向社会招用了40名城管监督员。我们紧紧围绕市区中心工作,科学安排时间,精心选择培训内容,积极开展了培训工作,为开展工作打下了坚实的基础。工作中,我们及时建立健全监督员管理考核办法、日常管理规定等有关制度,为监督员的城市管理工作提供……

  一年以来,区数字化城管监督指挥中心在区委区政府的正确领导下,在上级有关部门的指导下,在建委的直接领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委区政府中心工作,以迎全运为契机,充分发扬“白加黑、五加二”工作精神,以环境综合整治工作为抓手,突出重点,协同合作,真抓实干,圆满完成了各项工作任务,各项工作受到市区领导和社会各界的充分认可。截至目前,数字化城管监督员共计上报案件39903件,办结39860件,处结率99.89%,按期办结率位居全市第一;区12345市民服务热线共接受市民来电19152件,处理了18536件,处结率96.78%,回访率100%,综合评定位居全市第一;在“双无”社区创建活动中,全区13个办事处、111个社区全部达标并挂牌;共有31个社区达标“无视觉污染社区”并挂牌。
  一、20**年工作回顾
  (一)数字化城管成绩突出
  1、配齐人员,健全城市管理监督机制。
  按市区领导的要求,我区于3月初面向社会招用了40名城管监督员。我们紧紧围绕市区中心工作,科学安排时间,精心选择培训内容,积极开展了培训工作,为开展工作打下了坚实的基础。工作中,我们及时建立健全监督员管理考核办法、日常管理规定等有关制度,为监督员的城市管理工作提供了制度保证。全体监督员按照工作要求,每天按时上路巡查,对全区城市管理工作中存在的问题进行发现、上报、核查,确保了全区城市管理工作取得了扎实的效果。针对一些突出的问题,我们及时调整监督员上报重点和内容,在全区环境综合整治、防止井盖子丢失、霓虹灯管理、防汛等重点工作中发挥了突出作用,树立了数字化城管监督员的良好社会形象。
  2、突出重点,多措并举,努力提高案件处结率。
  (1)完善工作程序。数字化城市管理作为新事物,无可借鉴的经验,全体人员充分发扬“5+2”、“白加黑”的精神,加班加点,结合我区区情,制定出一套适合我区的数字化城管管理模式,实现了案件的发现、受理、分派、处理、核查、结案的一体化处理模式,提高了城管案件办结速度。先后起草了《天桥区数字化城市管理部件责任单位管理要点》、《天桥区数字化城市管理事件管理责任要点》及《天桥区数字化城市管理考核办法》(试行)等文件,使市、区专业部门、街道办事处和社会单位的职责更加清晰,有效解决了职责交叉、责任混淆、推诿、多重管理等体制上的弊端,减少了管理环节,明确了管理责任,实现了城市管理由粗放型向精确型的转变。
  (2)完善技术保障。制定了严格的机房管理制度,非工作人员禁止入内,严格保持机房的温度与湿度,每天安排专业人员定时2次机房巡查,记录机房湿度与温度,监控设备运行,定期对机房设备进行维护、清理、升级,保障了各设备的高效运转。及时对城管SIM卡进行维护,将城管SIM卡的维护时间由原来的1个月缩短至1天,大大提高了工作效率。建立了视频会议系统、单兵移动视频系统,并与全区各街道办事处、相关职能部门以及市中心等单位进行无缝连接,在及时应对各项突发事件、城市防汛应急演练及实战中起到了重要的作用,为数字城管工作提供了坚实的硬件保障。
  (3)转变工作思路。结合区委区政府环境综合整治工作,不断调整工作思路,以“双无社区”和“无视觉污染社区”创建活动为抓手,以提高数字化城管市容环境案件结案率为手段,以环境卫生类案件为主要内容,抽调30名监督员对全区重点地段进行巡查,重点发现影响市容环境、乱贴乱画、街面秩序的案件。上半年,共接收市容环境类案件4119件、宣传广告类案件12837件、街面秩序类案件3018件,案件结案率达到98%,有效的提升了市容环境质量,对全区初步甩掉环境卫生“脏乱差”帽子做出了突出贡献。
  (4)积极做好应急处置。针对城管业务和区热线办提供的案件内容,应急处置队伍不断树立高度的责任意识,改进工作方法,确保第一时间赶往现场,进行核实并督办处理,确保了案件督办工作的顺利进展。
  3、组织开展宣传活动,扩大社会影响面。区中心高度重视宣传工作,于6月初在天桥区文体中心开展了“了解数字化城市管理,共建优美人居环境”展示活动,向市民展示了数字化城市管理理念、城市构件、城市管理案件处理流程、城管监督员装备等,并对市民提出的问题进行了现场解答,进一步提高了数字化城市管理工作的社会影响力,使数字化城管工作逐步深入人心。
  (二)热线工作成绩斐然
  热线工作紧紧围绕市、区中心工作,认真贯彻落实“四保”工作要求,充分发挥资源优势,不断创新工作机制,切实解决了一大批反映强烈、与市民生产、生活密切相关的热点、难点问题,得到了社会各界的充分认可。7月初,全市热线工作在我区召开现场会,10月底,召开了全区热线基层工作站授牌仪式,对我区热线工作起到了极大地促进作用。
  1、充分发挥资源优势,工作机构得到不断健全。今年三月份,为充分发挥资源优势,区委、区政府将区12319公共服务热线、区城市市容长效管理检查考核小组、区数字化城管监督指挥中心、区12345热线办公室进行了整合,合署办公,实行统一管理,进一步充实了区热线办的工作职责和范畴。同时,调整完善了区12345热线办公室工作机构,由常务副区长任分管领导,并配齐工作人员,为我区热线工作更好的发挥作用提供了坚强的组织保证。7月初,市热线办在我区召开全市热线工作现场会,探讨并认可了我区的做法。
  2、规范热线工作流程,推进了标准化建设。区热线办结合我区工作实际,不断健全了各项工作制度,如:《工作人员管理规定》、《督查制度》等。不断规范热线工作流程,具体分为接收、分派、督办、回访、回复五个环节,并实行责任制,使热线办理工作做到了系统化、程序化、规范化,推进了全区热线工作的标准化建设。尤其值得一提的是,我们探索并健全了专报制度,及时汇总投诉较为集中、全区又带有普遍性的问题,呈报市区有关领导和部门解决,予以督促解决,极大地促进了我区热线工作的有序、高效运行。11月18日市热线办对我区热线基层工作站建设情况进行检查,充分肯定了我区热线工作的做法和取得的成绩。
  3、以问责制为抓手,加大协调和督办力度,树立了热线工作形象。针对工作中的推诿扯皮、职责不清等问题,我们充分发挥区12319公共服务热线、区城市市容长效管理检查考核小组、区数字化城管监督指挥中心的作用,对存在的问题进行联合督办,这在上半年全区环境综合整治工作中发挥了积极的作用,极大的提高了各单位对热线工作的重视程度,办理实效和质量也有了大幅度的提升,群众的诉求得到了较为及时、彻底的解决,热线工作逐步深入人心。
  (三)长效管理成效显著
  1、以问责制为手段,长效管理机制建设得到逐步完善,环境综合整治工作成效凸现。长效管理检查小组以问责制为手段,不断健全检查标准,加大检查力度,坚持明察与暗访相结合,随机抽查与日常检查相结合,普查与专项检查相结合等方式,对全区进行了不间断的检查。加大督办力度,采取日常长效管理检查考核与通报、城市管理问题督办、城市市容长效管理突出问题网上问责、“双无社区”、“无视觉污染社区”创建活动通报、关于城市管理和市容环境卫生的热线问题督办等活动,先后在区政府网站发布问责通报75份、复查通报13期、月综合考核通报12期、其他宣传报道62期、现场问责700余次,共有3个单位12次受到问责。问责制的实施,有效的促进了环境综合整治工作的顺利开展,全区环境卫生面貌有了明显的改善。首先,在治脏问题上,全区的生活垃圾、建筑垃圾得到了较为及时、彻底的清运,垃圾死角基本不复存在,尤其是在北三办地区,甚至是建国前遗留下来的垃圾也得以彻底清理;道路保洁更是收到了明显的效果,以前随处可见的软包装、垃圾袋等几乎不见了踪影。在治乱问题上,全区各主干道的占道经营现象得到了一定的遏制,其中,北园大街、济泺路、师范路等主要路段清理效果较好;乱搭乱建的违章建筑得到了较大规模的拆除,其中,堤口办事处拆违达1.4万平米;全区各主次干道的广告牌匾得到了规范统一,道路容貌有了明显提升。在治差上,各单位不断加大投入,改进基础设施,收效较为显著,堤口办事处的铁路宿舍、北园荷香村、柳云等14个开放式小区整治效果较为突出。
  2、双无创建活动圆满达标。双无创建活动自去年12月启动以来,截止到今年6月30日,全区所有街道办事处、村居已全部达标并挂牌,全区达到了“无保洁盲区、无垃圾死角”,初步甩掉了“脏乱差”的帽子。工作中,一方面,长效管理检查考核小组不断严格标准,健全机制,完善检查验收工作。他们在分析全区工作的基础上,明确了双无创建的工作思路,即:严格检查标准,深入查找问题,加大督办力度。对于通报的问题不能按期整改的,一次性扣除五分。第二方面,长效管理检查考核小组探索建立了协同合作机制,充分发挥长效检查、热线投诉和数字化城管三种问题发现机制的作用,实现了资源共享和有效利用。抽调人员,组建专门班子,负责汇总区12345热线投诉、城管监督员上报的有关环境卫生工作的案件,及时通报长效管理检查小组进行督办处理,既扩大了长效管理检查的范围,做到了问题的第一时间发现、第一时间派发和第一时间解决,确保检查工作取得了实效;也促进了热线和城管案件办结率的明显提高,受到了市里相关部门的充分认可。第三方面,长效管理检查考核小组不断创新工作思路,完善检查验收工作。邀请辖区内的人大代表和政协委员组成联合检查验收小组,共同开展检查验收活动;完善检查程序,在申请、初审、验收和授牌等步骤的基础上,增加了公示环节,主动接受居民群众关于环境卫生问题的投诉,确保了创建活动的公平、公正、公开,得到了辖区居民的广泛参与和充分认可。
  3、“无视觉污染社区”创建活动进展顺利。七月份以来,全区各街道办事处在初步实现甩掉“脏乱差”帽子和“双无”创建达标的基础上,深入贯彻落实区委、区政府《关于巩固提升城市环境卫生工作的意见》精神要求,进一步明确工作重点,以无视觉污染创建活动为抓手和目标,以“视觉污染”治理为内容,积极转变工作思路,不断强化工作措施,努力在“巩固、完善、提高”上下功夫,促进了全区环境卫生面貌的进一步提升。截至目前,全区共有46个社区申报了“无视觉污染社区”,先后有31个社区达标并挂牌,为实现年底前有30%的社区达标的目标打下了坚实的基础。
  二、当前存在的主要问题
  一是部分单位对环境综合整治工作重视程度有所降低,环境卫生工作出现反弹现象。经过全区近一年多时间的努力,环境综合整治工作进展顺利,环境卫生面貌有了明显改善。但是,近期有部分单位对此项工作的重视程度有所降低,有松懈情绪,环境卫生状况出现反复,主要表现在道路保洁水平有所下降、保洁人员出现空岗、垃圾清理不及时、不彻底等现象。
  二是部分单位对“无视觉污染社区”创建活动督导力度不够,全区发展不平衡。截至目前,全区共有46个社区居委会申报并参与到“无视觉污染社区”创建活动中来,仅占全区总数的41.44%,共有31个社区验收达标,这距离年底30%的目标还有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道办事处始终未将此项工作列为本单位的重点工作,存在侥幸情绪,认为达标不达标与己无关,导致工作中没有认真发挥督促、初审作用,未能调动各社区积极参与到创建工作中来,对申报社区存在的问题督促整改不彻底、不及时,既影响了申报社区的创建进程,也导致全区出现了发展不平衡的现象。
  三、工作打算和措施
  下一步,我们将以“无视觉污染社区”创建活动为抓手,在“巩固、完善、提高”上下功夫,深入推进全区城市管理和环境综合整治工作,不断改善全区城市面貌,使全区城市管理工作达到一个新高度。
  (一)工作打算:
  1、数字化城管工作:以提高“两率”为抓手,努力促进城市管理水平的不断提升。一方面,加大城市管理问题的发现力度,在确保案件上报数量的前提下,努力在提高案件办结率和案件按期办结率上下功夫,促进各类问题得到第一时间发现、第一时间派发、第一时间解决,努力争创全市一流数字化城管工作。另一方面,不断加强内部管理,内部挖潜,通过内强素质不断树立数字化工作新形象。
  2、热线工作:以基层工作站建设和“热线工作进社区”活动为抓手,完善热线工作新格局。一方面,在全区各单位、部门建立热线工作站的基础上,认真抓好工作站的工作落实情况,尤其是在健全热线交办件的办理程序、提高热线人员工作水平和能力两方面下功夫,促进全区热线工作的规范化建设。另一方面,积极开展“热线工作进社区”活动,加大宣传力度,使热线工作真正走近群众、走近社区、走近基层,切实为群众排忧解难,不断树立热线工作新形象,使热线工作始终走在全市前列。
  3、长效管理工作:一方面,按照区委、区政府的要求,本着“检促结合”的原则,进一步加大检查督办力度,对全区各街道办事处的环境卫生工作进行检查督促,促进环境卫生工作不断向前发展,努力改善全区环境卫生面貌。另一方面,努力在探索城市市容长效管理的内涵和外延上下功夫,在“双无”的基础上,以“无视觉污染社区”创建活动为抓手,督促各有关单位和部门不断健全和完善城市管理长效机制,提高城市管理工作积极性,构建上下一致、协调有序的城市管理工作格局,促进我区城市管理的常态化、系统化和规范化,努力提高城市管理水平。
  (二)工作措施:
  1、完善协同合作机制,加大问题的督办力度。近一年来,我们探索出了一条由区热线办、数字化城管、长效管理小组三方组成的协同合作机制,突出了对重点和难点问题的督办,有效地解决了一大批群众关心、职责不明的问题,为初步甩掉“脏乱差”的帽子发挥了积极的作用。下一步,我们将不断完善机制建设,在发挥各自优势的基础上,重点在进一步进行整合资源上做文章,使之成为一个有机的合作整体。
  2、深入推进问责制,促进问题得到彻底解决。紧紧围绕区委、区政府的工作要求,大力推行问责制,不断完善城市管理考核体系,促使问题得到彻底解决。工作中,加大问题的网上问责力度,及时督办解决。同时,及时与有关部门进行沟通,重点在完善问责程序、问责层级、问责程度上进行探索,确保城市管理工作落到实处。
  3、健全机制,确保数字化城管监督员作用得到充分发挥。在城市长效管理机制中,数字化城管监督员作用的发挥将起到决定性作用。下一步,我们将进一步完善城管监督员的管理机制、作业机制、奖惩机制,调整充实管理人员,理顺案件的发现、上报、核查、办结流程,充分调动工作人员积极性,做到责任到人,努力实现“奖罚分明、奖罚得当”,促进数字化城管工作走上科学化、规范化、制度化的道路。




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