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2011年税务局工作总结报告

文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2011-11-21 【字体:

  2011年,在税务总局的正确领导下,广东国税系统按照“六个着力,六个实现”的工作思路,坚定信心,迎难而上,奋力拼搏,实现了税收收入任务圆满完成、各项改革成功推进、税收管理规范高效、干部队伍积极向上、征纳关系和谐的良好局面,为服务经济社会发展做出了新的贡献。全年全系统共完成税收收入5435.78 亿元,增长4.7 %,增收242.26亿元。计划考核口径收入完成3904.18亿元,增长4%,增收150.7亿元。
  一、全面落实税收政策,税收调控职能充分发挥
  落实结构性减税政策,促经济发展,保税收增长,是去年组织收入工作的鲜明特点和有效举措。全系统做到了文件修订废止准确、软件系统调整到位、宣传培训及时、政策调研反馈高效,确保了增值税转型改革、调高部分产品出口退税率、降低增值税小规模纳税人征收率、小排量乘用车减半征收车辆购置税、消费税改革等税收新政策全面落实到位。全省共抵扣固定资产进项税额128.24亿元,增值税小规模纳税人因征收率下调少缴税款43.6亿元。明确和细化了企业所得税优惠政策执行的操作办法,促进了我省高新技术企业、中小企业、文化事业发展和再就业。面对我省外贸出口困境,我们积极向税务总局建议并促成国家调高了我省部分支柱产业、出口拳头产品的出口退税率。实施出口退(免)税分类管理和进度通报制度,全省出口退税的审核率、审批率和办理退税率均创新高。全年共办理出口退(免)税1465.51亿元,同比增加95.92亿元,增长7%。出口退税工作有力地促进了我省外贸出口逐月好转。
  二、着力强化税收征管,堵漏增收作用突出
  专门出台并认真落实了进一步做好税收征管工作的意见,深化征管辅助系统和决策支持系统的应用,加强税收征管状况监控分析和重点税源专项评估,征管的薄弱环节全面加强。制定了汽车销售行业和建筑陶瓷制造行业增值税纳税评估指标体系,全省有4个案例获得税务总局百佳行业纳税评估模型表彰。对水泥生产企业、“高扣低征”商贸企业和税负偏低两类企业开展专项评估,查补税款3.18亿元。汕头市局探索建立产能预警监控机制,湛江市局研发应用水产品加工行业信息管理系统,有效加强了重点行业的管理监控。比对异常海关缴款书、存根联滞留信息,完善代开普通发票管理办法,强化达标小规模纳税人的认定管理,有效促进了增值税征收管理。稽查促管、促收成效明显,全年查补总额72.78亿元,占同期国内税收收入总额的1.9%,同比增长2倍。加强就地缴纳企业所得税、二级分支机构的审核鉴定、核定征收企业和资产损失税前扣除管理,提高企业所得税预缴比例,促进了企业所得税收入的增长。非居民企业税收管理和转让定价调查调整补税力度加大,反避税共补增所得税2.89亿元。加强总局定点联系企业在广东成员企业税务管理,查补税款2.18亿元。全年管理性增收达58.96亿元,占全省国内税收收入增收额的39.1%,拉动国内税收增长1.6个百分点。
  三、突出纳税服务,纳税人满意度不断提高
  省、市、县(区)三级局均设立了纳税服务专业机构,制订了三年发展规划,初步建立起纳税服务工作机制。确定了60户企业为省局定点联系企业并建立了专项税收档案,帮助大企业解决了一批涉税问题。信息化手段在纳税服务中的应用步伐加快,增值税一般纳税人纳税申报数据实行电子化管理,车购税电子申报试点工作成功推行,拓展了税务登记申请信息预审等6项网上办税功能,广州、佛山和东莞的8万多户企业成功推行网上抄报税,清远、肇庆、河源等12市成功应用财税库银横向联网系统。完成省局门户网站改版升级,突出了互动服务功能。目前全省使用网上办税的纳税人已达到54万户,占纳税人总户数的33%。其中,一般纳税人网上申报率74.7%,网上发票认证率58.4%。积极支持注册税务师行业发展,规范行业执业行为,推动了纳税服务社会化。全系统的纳税服务工作得到了税务总局和地方党政的高度评价,有力促进了纳税遵从度和满意度的提高,提升了国税部门形象。广州市国税局连续获得纳税人评议“最佳单位”。
  四、坚持内外并举,治税环境不断改善
  依法治税的制度建设加快,出台了税收政策执行情况反馈制度等管理办法。创办《税收政策动态》,聘请法律顾问,政策法规部门的法律服务职能更加突出。对韶关等5个市国税局开展执法检查,升级税收执法管理信息系统,强化了执法监督。对南方电网、大型连锁超市、房地产等行业、企业组织税收专项检查,促进了行业税收征管。稽查入库率94.36%,选案准确率89.9%,同比分别提高5.2和35.4个百分点,全面完成税务总局下达的稽查工作目标。涉税案件查处力度进一步加大,全年查处1000万以上大要案18件。发票违法犯罪活动专项整治效果明显,全省共查处发票违法犯罪案件566宗,涉案发票2547万份,抓获犯罪嫌疑人288名。紧密围绕“税收?发展?民生”的主题扎实开展第18个税收宣传月活动,评选广东纳税百强,举办税收新政策座谈会,为依法强化税收征管和组织收入工作营造了良好的舆论环境。
  五、内部管理不断规范,运转保障高效有力
  认真落实厉行节约和坚决制止公款出国(境)旅游的工作要求,出台了规范外事管理、局领导到基层考察调研接待和精简会议、文件的规定,较好完成了压缩三项经费的目标任务。定员定额试点改革稳步推进,预算执行刚性增强。对1053个基本建设项目开展审计调查,基建管理进一步加强。全面开展小金库清理检查,堵塞了管理漏洞。信访应急处理制度得到完善,群众来信来访同比下降。搭建了运维管理、呼叫管理和监控管理三大平台,组建了三个运维支持中心,信息系统运维得到全面加强。成功实施首次信息系统应急演练,信息安全管理取得突破性进展。深入开展保密检查,保密管理进一步加强。组织全系统政务公开督查自查和问卷调查活动,协助开展省级信息共享平台建设,提高了政务公开工作水平。全系统信息交流顺畅,政务信息的沟通反馈功能不断增强。佛山市局还举办管理创新经验项目荟展活动,推动了基层管理经验的交流和推广。税收调研和科研工作取得了新成果。省局和各市局机关节能减排指标全面完成。创新后勤保障办法,提高了服务干部职工和中心工作的能力和水平。
  六、队伍建设有效加强,工作作风明显改进
  深入学习实践科学发展观活动成效得到巩固和强化。各级领导干部基层联系点制度得到较好落实,有效解决了一批基层建设中的困难和问题。对请示件限期办理并定期通报,完善机关处室月度工作计划及实施情况报送办法,推动了工作落实和效率提高。深入整治用人上的不正之风,建立健全了“一报告两评议”制度。顺利完成省、市、县三级机构改革,调整和优化了组织结构。举办县(区)局长培训班,提升了基层领导班子的素质。全年共举办各类培训班1458 期,培训74943人(次)。评选了34个全省国税系统先进集体和100名优秀国税工作者。全省国税系统获得国家级先进单位14个,省级先进单位59个、先进个人117人。开展庆祝新中国成立60周年系列活动,大力弘扬爱国主义精神。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,突出抓好中央惩防体系建设5年工作规划和总局实施办法的落实,积极推行内控机制建设,围绕“两权”运行的关键环节查找了99个风险点,提出了298项防范措施,制定了以预防监督、检查考核为重点的内控机制实施办法。有针对性地开展廉政教育,积极推进廉政文化建设,建立了广东省国税系统廉政文化教育基地,全系统已有57个单位、16个培训班共4870多人次到教育基地参观学习。加大对领导班子和领导干部的监督力度,完成对江门等7个市局的巡视检查,组织开展述职述廉,实施信访监督,落实廉政谈话制度,加强提醒教育。以参加两期民声热线上线直播工作为契机,分析查找和解决政风行风方面存在的问题,促进了全系统政风行风建设。加大案件查办工作力度,及时查处违纪违法行为,进一步严明党纪政纪。


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